دراسة تحليلية قانونية تتناول معوقات رصد تقييم وتحصيل ضريبة الدخل وحلولها في العراق.

الملخص

تهدف هذه الورقة إلى تحليل العقبات والتحديات التي تواجه تقدير وتحصيل ضريبة الدخل في العراق. وتكشف عن الوضع الراهن، وتقدم رؤية شاملة للإصلاح.

وتخلص الدراسة إلى أن النظام الضريبي العراقي، ولا سيما فيما يتعلق بضريبة الدخل، يواجه تحديات معقدة ومترابطة تحول دون تحقيق العدالة الضريبية وتعظيم الإيرادات العامة. وتتركز هذه التحديات في أربعة مجالات رئيسية: التشريعات، المتمثلة في قوانين قديمة وغامضة؛ وريادة الأعمال، التي تتسم بضعف الكفاءة وانتشار البيروقراطية؛ والتكنولوجيا، التي تعاني من نقص في البنية التحتية الرقمية المتكاملة؛ والمجال الاجتماعي، الذي يتجلى في انخفاض الوعي الضريبي وتراجع الثقة بين المواطنين والدولة. وللتغلب على هذا الواقع، تقدم الورقة رؤية إصلاحية شاملة تبدأ بتحديث وتبسيط الإطار التشريعي، مروراً ببناء القدرات البشرية من خلال برامج تدريبية متخصصة، وصولاً إلى تحول رقمي شامل عبر إنشاء قاعدة بيانات وطنية متكاملة. ولا تكتمل هذه الرؤية دون تعزيز الشفافية، ومكافحة الفساد، وبناء جسور الثقة من خلال حملات توعية مجتمعية فعالة. إن التنفيذ الناجح لهذه الإصلاحات ليس مجرد تحسين إداري، بل هو أيضاً استثمار استراتيجي في الدراما الاقتصادية والاجتماعية للعراق، وضمانة حقيقية لتحقيق التنمية المستدامة القائمة على موارد متنوعة ومستقرة.

استنادًا إلى ما سبق، تتناول هذه الورقة البحثية رصد وتقدير وتحصيل ضريبة الدخل في العراق، مع التركيز على إقليم كردستان كدراسة حالة. وتحلل الورقة الوضع الراهن لأنظمة الرقابة المحلية وأساليب تقدير وتحصيل ضريبة الدرام، مبينةً أثرها على تحقيق العدالة الضريبية وتعظيم الإيرادات العامة. كما تحدد الورقة أهم المعوقات التي تحد من فعالية هذه الأنظمة، بهدف وضع توصيات تسهم في تحسين الأداء الضريبي ورفع كفاءة النظام الضريبي بما يتماشى مع متطلبات التنمية المستدامة.